作为我国经济发展的重要一环，各工业园对区域经济的发展起了重要作用。但与此同时我们也发现，不少工业园区内聚集着许多化工企业，环境污染严重。工业园区的治理不是一朝一夕之事，都在积极进行工业园区整改，尤其是涉及化工产业及落后产业，陕西各地政府在水污染防治、大气污染防治、危险废弃物管理等方面均加强了对工业园区的治理。

在现有的大环境下，涉及低端产业、高能耗、高污染的企业都在环保整治范围内。对于现有工业园区及园区内企业，不能一刀切地直接予以关停。那么，面对工业园区在管理、水污染防治和大气污染防治方面存在问题，我们又该采取什么样的应对策略呢?

一、工业园区管理问题及策略

问题

缺乏合理规划布局：一区多园现象普遍，临近环境敏感区域，土地长期闲置。基础设施薄弱：未建成污水集中处理设施并安装在线监控装置，污水管网未覆盖全部区域，无固废集中收集处理设施。

存在突出环境问题：有毒污染物难以有效去除，高盐高浓度废水处理，恶臭气体排放强度高，工业固废(危废)风险较高。管理责任不清，技术力量薄弱：园区管理机构环境管理意识不清，园区环境管理档案缺失吗，园区专职环境管理人员少，技术薄弱。

应对措施

科学编制园区总体规划及规划环评，明确产业方向，制定入园负面清单。合理划定工业园区边界，根据发展设置分园，避免长期空置无法建立污水集中处理设施。合理规划建设污水集中处理设施，水量较少的片区考虑分期建设。深入排查企业涉污信息，建立环境管理档案，做到污染防控“心中有数”。园区管理机构应加强生态环境改善责任意识，制定环境管理策略(一园一策)，并引入专业第三方协助开展环境管理和污染防治工作。

二、工业园区水污染防治问题及策略

突出问题

1.工业废水水质变化大，对集中污水厂造成冲击，污水厂出水不稳定，很多企业生产产品多样，不同时段不同工序产生不同性质废水，COD浓度几百至数千不等，氨氮变化量同样较大，有时远超城镇水厂设计标准，有时可生化性较低，混合无机废水后水质变化更加难以预测。城镇污水厂一般没有调节和应急能力，工业废水占比30%以上容易导致系统崩溃，出水不稳定。

2.管网雨污不分、破损、渗漏很多地区特别是老旧城区管网因历史问题，管线混乱，建设档案缺失。企业私设管道偷排污水。因施工质量差、材料选择不当、年久失修等原因导致渗漏、破损、堵塞。雨污不分，导致污水管网严重稀释，雨水管网污水横流。

3.工业污水混合收集，处理难度大大多数园区均采用混合收集，一管接入污水厂的方式。绝大多数的城镇-工业混合型污水厂入水均未进行区分。各企业污水水质五花八门，混合后监测和处理难度加大，成本提高，不易达标，甚至发生化学反应，带来安全隐患。

4.有毒有害污染物排放风险较高电镀、化工、陶瓷、染料、医药中间体等行业废水中存在汞、镉、铬、六价铬、砷等一类污染物以及其他重金属和有毒有害物质，下游污水集中处理厂往往无针对性处置工艺。有毒有害物质进入污水厂一部分穿厂而过，一部分进入污泥增加处置难度。由于污水厂出水仅监测常规污染物，因此存在极高的环境风险。

防治思路及策略

1.强化管理化解环境风险，加强基础设施建设，实现园区污水“零直排”。全面排查园区企业类型，建立专业污水处理设施，对症下药。制定负面清单，电镀、化工等重污染行业禁止接入城镇污水厂。污水集中处理设施标配应急池或调节池，提高抗冲击能力。加强集中水厂进、出水质监控，安装自动监测，日常监测增加特征污染物，建立重点企业涉水台账报备制度。

2.废水分类收集，统筹规划产业布局，分类收集、分质处理，避免混合后加大处理难度。

电镀、化工等重点行业工业污水改造明管输送，利于监管，降低环境风险。对于无法分类收集的，入管标准应综合相关标准取最严的指标，严加监管。

3.管道排查，采用CCTV等技术手段，排查漏点、堵点，重新制作完整的管网图。对于偷排问题，对园区管网采取不定期分段式排查抽检策略，发现异常浓度后就近溯源。对于新建管网，在摸清园区水质的基础上选取合适的材料，严格按照管网建设规定建设